专题片解说词

易门县财政局专题片解说词：

情洒洟源谱华章

洟源大地，和风贻荡，有这样一支队伍走在大路上，

专题片解说词

他们步伐矫健，秉持理想，有一种别样的心情在他们心中激荡；

他们意气风发，志存高远，有一种特殊的情怀在他们心中回响；

他们孜孜不倦，锐意创新，有一股不竭的动力激发着他们，为易门的发展做出财政人最大的努力……

这支队伍，就是我们可爱可敬的财政人——在洟源大地上谱写着发展华章的易门财政人。

推出片名：

情洒洟源谱华章

——易门县财政局发展纪实

宋代文学家苏辙曾言：“财者，为国之命而万事之本。国之所以存亡，事之所以成败，常必由之”。

今天的易门财政人更是懂得：财政是庶政之母，易门的和谐发展、科学发展、跨越发展以及社会稳定、人民群众的安居乐业，必须要有雄厚的财力作为支撑。

于是，易门财政人的工作激情由此高昂、澎湃、顽强、拼搏。

第一乐章：统筹财力助推百业俱兴

经济是财政之源，没有发展的经济，财政就成了无源之水、无本之木、无米之炊。而财政是经济发展的综合反映，经济发展的最终成果，都会通过财政这个“晴雨表”反映出来，通过“财政收入”这一核心内容表现出来，通过“综合实力”这一根本展示出来。

财政人深知，要做好财政工作，就必须站在全局的高度，跳出财政看财政，工作位置主动前移，坚持把服务全县经济又好又快发展作为财政工作的第一要务，敏锐把握财税政策导向，主动加大财政投入，支持企业自主创新，扶持中小企业做大做强，培育壮大财源经济，保持收入持续增长。

于是，易门财政在财源建设上的投入不断增加……

——通过农业综合开发、中低产田改造、水利基础设施建设等项目建设以及畜牧业发展扶持等措施，初步建成了以水稻、玉米、小麦为主的粮食种植基地；以烤烟、油菜、蔬菜为主的经济作物种植基地；与昆明正大集团等公司合作建立的猪、牛、羊、鸡等畜禽养殖基地。“三大基地”的建设，使全县在粮食总产量保持稳定的基础上，经济作物大幅度增加，畜牧业产值不断增长。集中资金重点支持特色农业、品牌农业和效益农业显现出了美好前景。

——坚持把培植财源的着力点放在抓大户、壮规模、上水平、增效益上，立足于骨干企业挖潜改造，按照扶优扶强的原则，选择一批符合国家产业发展导向，产品市场前景广阔、技术含量较高、经济效益好、税收贡献大、能支撑地方财政收入增长的骨干企业进行重点扶

持。由此，易门铜业、陶瓷建材生产工业园区、贵研铂业、生物制药等产业得到较快发展，政策调控和资金的引导促进生产要素向优势产业、优势企业、优势产品集聚逐步变为现实。

——认真贯彻落实中央和省、市关于鼓励发展民营经济和非公有制经济的指示精神，通过财政贴息和融资担保等方式帮助多个民营企业解决—些生产经营过程中的实际困难，为企业的生产经营创造了良好的环境条件。易门丛山食用菌有限责任公司等一批民营和非公企业通过财政资金扶持已逐步发展壮大，积极培植新的财源增长点，促进财源结构由单一向多元方向发展。

易门财政是一个出成绩的地方。

翻开易门财政收入的账册，我们欣喜地看到，一组组闪亮的数字犹如一个个动听的音符，为我们奏响了一篇篇悦耳的乐章。让我们每一个易门人真切感受到易门科学发展的澎湃激情，看到了洟源大地火红的今天和充满无限希望的未来。

“经济总量”和“地方财政收入”这两块“蛋糕”做大之后首先该做什么，财政人这样回答：发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益永远是财政工作的出发点和落脚点。

于是，财政扶持“三农”资金不断增长，从“十一五”开局到2011年底，总投入达 万元；其中：仅新农村建设专项投入就达 万元。

按照教育财政拨款的增长不低于财政经常性收入增长的要求，财政投入在教育上的资金从“十一五”开局到2011年底，共投入 万元；同时,落实资金 万元,用于公共文化、体育建设和广播电视“村村通”工程。

新型农村合作医疗工作深入推进，从“十一五”开局到2011年底，财政投入在新农合的资金达投入 万元；并投入资金 万元用于医疗卫生事业发展。

财政投入解决群众出行难问题上的“交通投入”也有了前所未有的增长，从“十一五”开局到2011年底共投入 万元。

六年来，财政投入到城市基础设施建设和生态县建设的资金达 万元。

第二乐章：改革创新推动科学理财

易门财政是一个出经验的地方。

早在1999年，易门财政开创的乡镇“零户统管、会计集中”改革，获得玉溪市科技进步一等奖和云南省第一文库网科技进步三等奖，开创了我省县级财政课题研究成果获得省市科技进步奖的先例，并在全国推广。

近年来，针对财政部门的“部门预算制度、国库集中支付制度、政府采购制度、收支两条线管理”等四项制度改革，易门财政结合自身实际，提出了“财务核算、零户统管、村帐站管”三位一体联动改革，逐步探索出了一条符合公共财政要求的科学理财新路子。

实际上，易门财政的“三位一体”联动改革首先推出的是乡镇的“零户统管”和“村帐站管”改革。1999年初推行的乡镇“零户统管”改革，在保持资金所有权和财务自主权不变的前提下，取消了乡镇所属单位的银行户头和会计，乡镇政府财务室设置专户，统一办-理各单位的会计核算和预算内外资金的收支业务。实行这项改革后，各单位各种渠道的预算内外资金纳入了乡镇政府的“盘子”统筹安排，合理调控，综合平衡，使乡镇的财务资源得到优化配置，保证了基层政权的正常运转和乡镇公共建设的需要。同时规范了乡镇各单位的财务报账秩序，加强了对所属单位财务收支活动的监管，从源头上防止了各种违纪违规和资金流失现象的发生，为后来的各项改革奠定了良好的基础。

通过乡镇的“零户统管”改革成功的经验，为了进一步加强村级账务管理，规范财务收

支，促进村级廉政建设，易门财政又将乡镇的“零户统管”改革向下延伸，全面推行“村帐站管”改革，同乡镇一样，取消了各村委会的银行账户和会计人员，由农经站统一开设存款账户，各村委会作为报账单位，只设专职或兼职出纳员，村委会的资金结算、会计核算、会计档案资料保管均由农经站统一管理，进一步规范了村级财务管理，增强了村级财务收支的透明度，使村级的财务、政务公开真正落到了实处。近年来，此项改革又继续向下延伸，“组长村管”已经在全县范围推广实施。

乡镇“零户统管、村帐站管（组账村管）”改革的成功，对县级行政事业单位的财务管理改革产生了“倒逼”效应，形成了一股强劲的助推力。为了进一步规范县属行政事业单位的会计核算和财务管理， 年开始，对县级115个单位的财务核算实行一体化管理，通过近年来的实践，达到了规范管理、依法理财、真实反映单位财务收支和会计核算情况，既提高了资金使用效益和会计信息质量，又为从源头上遏制腐败提供了前提条件。

改革，是不竭的动力，创新，是永恒的主题。在易门财政，改革、创新始终伴随着前进的步伐。

2009年，易门财政 “财政管理信息平台”试点又全面启动。

如果说，以前的改革是财政业务的改革，那么，财政信息平台的试点，可以说是一次革命性的改革，不仅人的观念要改变，连工作模式都要从头来改变。

这次试点，在省财政厅、市财政局的大力支持、加强领导、精心指导下，易门财政根据县情制定实施方案、加大投入强化硬件配置，结合县级财政的业务特点优化软件流程，保证预算单位和金融系统相互连通，加强专业业务培训，规范操作流程，使这次试点工作顺利运行。全县208个预算单位用户、63个财政用户、14家银行用户均通过电子政务网登录到财政信息平台处理业务，平台上线到2011年底，两年累计在系统中处理国库集中支付业务37021笔，涉及资金10.51亿元，实拨业务3535笔，涉及资金7.49亿元。

第三乐章：苦练内功建设一流队伍

易门财政是一个出人才的地方。

毛泽东同志说过：政治路线确定之后，干部就是决定的因素。多年来，易门财政就是奉行这样的一条真理，以“苦练内功强素质，理财为民树形象”为教育导向，以理论学习、学历教育、技能培训、素质教育为主抓手，干部队伍的综合素质得到了质的飞跃……

——“个性化学习”是易门财政的一个学习品牌，

资料大全

——专业素质的提升一直以来就是易门财政苦练内功的重点，迄今为止，全县财政系统45岁以下的干部职工参加了全国计算机等级一级考试，合格率达86%。

——“只有充足了电，才能满负荷工作”，这是易门财政人都明白的道理。在易门财政，以参加函授考试、自学考试、职称考试等多种形式的学历教育和专业技术职称考试蔚然成风，2006年以来，易门财政有20人通过自学、函授学习取得了本科以上文-凭，有38人经考试合格取得了经济和会计专业中级技术职称，到今天，全系统86名干部职工中，本科以上文化程度84人，全国计算机等级考试达一级以上的达65人，财政队伍的综合素质不断提高。

——多年来，易门财政把“送出去”学习和“请进来”授课作为全面提升干部队伍素质的重要载体，邀请清华大学、浙江大学等全国名校知名教授讲课，这在全省的县级财政绝无仅有。在易门财政的带动下，相关单位也积极效仿，开始时财政税务轮流邀请共同开课，接着相关县级单位也参与听课，到今天，已经发展成为全县的大课堂。不久前邀请的浙江大学教授 的《 》讲座，就是由易门财政邀请，全县副科以上干部参与的

一堂大讲座。

——早在1996年，易门财政就开始在系统内实行干部“双向交流、挂职锻炼”制度，以县局各股室和各乡镇财政所为交流平台，挑选了一批又一批具有较好的文化素质、业务能力和培养前途，年龄在35岁以下的干部作为“选上送下、双向交流”的对象进行交流锻炼。功夫不负有心人，这项制度实施15年来，既为青年干部的成长提供了一个展示的平台，又为上级部门提供了一批又一批的合格干部，先后有26名干部被组织部门选中担任乡科级以上领导干部，这在全县的部门中也是绝无仅有的。

第四乐章：廉政文化铸就过硬团队

易门财政是一个出亮点的地方。

2011年9月，易门县财政局正式被省纪委（省监察厅）命名为全省廉政文化进机关示范点，这在全省财政系统独此一家。

为了把廉政文化进机关工作扎实有效地开展好，做到带头示范、行为规范、创建模范，真正树立起“为民理财、高效清廉”的工作理念，局党政班子把示范点的工作放在与财政业务工作同等重要的位置，列入重要的议事日程进行专题研究，成立了由局党总支书记、局长任组长，班子成员任副组长，各股室负责人为成员的领导小组，把廉政文化进机关工作纳入党风廉政建设责任制目标进行统一考核，形成了一把手负总责、分管领导各负其责、各股室齐抓共管的责任体系，研究制定了《易门县财政局关于关于廉政文化进机关活动的实施方案》，明确了指导思想、工作重点、具体内容和实施办法，把各项措施落实到了责任单位、责任人，为全面开展工作提供了组织上、机制上的保证。

在廉政文化进机关的平台建设中，领导小组经过专题研究，提出了“结合财政工作实际、突出财政工作特点、融入财政文化建设”的工作思路，一是建立了“廉政文化活动室”。配备了专用的多媒体、会议系统、桌椅、书柜、影视资料、报刊杂志和书籍；二是建立了“廉政学习园地”。在局办公楼内制作安装了长8米、宽2米的廉政文化宣传栏。宣传栏集反腐倡廉教育、党风廉政建设、制度建设、纠风工作以及局机关开展党风廉政建设成果展示等内容为一体，定期更新，图文并茂，寓教于乐。与此同时，在财政信息网站开设了廉政文化建设专栏，刊载廉政建设条例（规定）、党风廉政建设和反腐败工作动态、廉史故事、名言警句等，方便了财政干部廉政知识的学习。三是营造了“廉政文化氛围”。在局食堂、后停车场建立了一块长10米、宽1米的“廉政漫画长栏”；在局办公楼楼道上张贴和悬挂了42块“廉政文化匾牌”；在毗邻街道的局大门头和出门左转角两个地方安装了两块LED显示屏，每天24小时滚动播放廉政标语、格言警句，不仅教育了机关干部职工，就连街上的行人、龙泉文化广场参加活动的群众也受到了教育。四是在局机关每个干部职工的电脑上设置廉政屏保，做到了走在过道上、办公室墙上、电脑屏幕上都能得到廉政教育和警示。

在开展活动中，易门财政围绕廉政文化建设开展以学习《准则》、知识竞赛、歌曲传唱、图片展览、警示教育以及“一期廉政宣传栏”、“一本廉政书籍”、“一堂廉政教育课”、“一部廉政影视剧”、“一次廉政格言征集”、“一个廉政专题网页”、“一篇廉政心得文章”、“一次歌曲大家唱”的“八个一”活动等干部职工喜闻乐见的形式开展学习教育活动，做到逢会谈廉、领导讲廉、培训学廉、节日促廉。包含廉政文化建设在内的党风廉政建设也同财政业务工作、精神文明建设工作一样，取得了明显的成效，铸就出了一支思想作风过硬的干部队伍。

全财政局近20年没有出现过一启违法违纪案件，成为了机关廉政建设工作的亮点和排头兵。

省纪委检查组的领导这样评价易门财政的廉政文化进机关活动：领导重视，认识到位，

思路清晰，活动丰富，成效明显。

（财政局长李绍元的同期声：三位一体的联动改革，把财政业务和财政监管工作向前推了一大步，财政信息平台试点工作的成功，又使财政内部工作机制的改革产生了革命性的效果；苦练内功强素质的财政“个性化教育”工作，使财政干部队伍的文化素质、业务素质和工作技能产生了质的飞跃；廉政文化进机关工作的试点，又煅造出了一支作风过硬的财政干部队伍）

第五乐章：和谐财政构建财政文化

文化，是一个团队精神力量的高度概括，是引领人们前进的精神动力。

财政人深知，用一种精神让大家在工作中不断感悟、总结和创新而形成的道德、经验、准则和价值取向等，是财政工作的动力和源泉。于是，提出了以提炼和建设“财政文化”为着力点建立“和谐财政”，并在长期的工作实践中把和谐先进的“财政文化”归纳为“精神文化、知识文化、制度文化、环境文化和廉政文化”，大家一致认为，这“五个文化”形成了易门财政文化的灵魂，凝聚了干部职工的战斗力，提高了工作水平，改进了工作作风，提升了部门形象。

说实在的，作为全县政治、经济、社会和文化事业的“大管家”，财政人是辛苦的。他们的工作整天与“收”、“支”、“借”、“贷”四个字打交道，既枯燥，又乏味，而他们“乐此不疲”，甘于奉献。

同时，作为全县政治、经济、社会和文化事业的“大管家”，财政人也是幸运的。他们呕心沥血创造着繁荣，创造着昌盛，创造着安定祥和的明天。他们为自己有幸成为易门财政的一员而感到骄傲和自豪。

有哲人说过：当你从心底里不折不扣地爱上一项事业，那么，在你从事于这项事业的每一个过程，在你看来不是在付出劳动，而是实实在在的在享受。付出的劳动越多，你得到的享受就越多，得到的成功就越多。这一点，从易门财政人的身上，我们得到了肯定。

——解放思想大讨论、共产党员先进性教育、科学发展观学习、创先争优活动、“四群”教育活动……财政人样样在先。

——心系公益事业、实施帮扶济困、关注弱势群体、深入联系村组、慰问困难群众……财政人洋洋想得到。捐款箱，已经成为财政人自觉关顾的“心灵之约”。

——“三八”国际劳动妇女节，局领导班子把一束一束的鲜花送到女职工的办公室，一声“你们辛苦了”的问候，让女职工们真正体会到了作为“易门财政人”的温暖。

——“九九重阳”节、“六一”儿童节，财政人更不会忘了我们的老一辈和下一代……

一份耕耘，一份收获。

连续二十余年，易门县财政局一直荣居省级“文明单位”；

2006年，荣获财政部“全国财政系统党建工作新风奖”；

2009年9月，被省纪委（省监察厅）命名为全省“廉政文化进机关”示范点；

2010年12月，获国家人力资源和社会保障部、财政部授予的“全国财政系统先进集体”荣誉称号。

这，就是站在我们面前的易门财政；

这，就是我们可亲可爱的易门财政人。

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