在全县人大代表密切联系人民群众工作推进会上的主持词
雷新平
(2017年8月8日)
党的十八大以来,中央和省市县委高度重视人大代表联系人民群众工作,从改革发展全局的高度来认识和推动,作出了一系列重要的部署和要求,
参加今天会议的有:县委武晓花书记,县人大常委会组成人员,各乡镇党委书记、街道党工委书记,各乡镇人大主席、各街道人大工委主任,县人大机关工委主任、副主任和机关干部,部分县人大代表,共计130余人。
今天的会议有三项议程:
下面进行第一项议程,请县人大常委会副主任梁生仁同志宣读中国共产党平遥县委转发的《中国共产党平遥县人大常委会党组关于全面落实“两化四有”要求,进一步密切人大代表与人民群众联系的实施意见》。
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下面进行第二项议程,进行大会交流发言。这次会议选取两个乡镇人大进行大会交流。首先请古陶镇人大主席刘德光同志做交流发言,南政乡人大主席孟广亮同志准备;
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下面,请南政乡人大主席孟广亮同志做交流发言。
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下面进行第三项议程,请县委武书记作重要讲话,大家欢迎。
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同志们,今天的会议议程进行完毕。会上,县人大常委会副主任梁生仁同志宣读了中国共产党平遥县委转发的《县人大常委会党组关于全面落实“两化四有”要求,进一步密切人大代表与人民群众联系的实施意见》,古陶镇和南政乡两位人大主席做了很好的典型交流发言。在这一工作上,全县各乡镇街道都结合基层实际,进行了努力有效的工作,实践探索了许多好的的形式、途径和做法,由于时间关系,不再安排其他同志作交流发言,
第一,各乡镇街道党委党工委要切实担起领导责任。具体抓好三项工作。一要在会议之后,立即召开有各基层支部(总支)书记参加的党委扩大会议,认真传达学习会议的主要精神特别是武书记重要讲话精神。二要召开一次党委会议,对代表联系群众工作和落实县委平发〔2017〕26号文件精神进行一次专题研究。三要按照“两化四有”的要求,抓住重要内容、重要形式、重要活动、重要节点具体领导好乡镇街道人大开展工作。在整个工作开展中,党委党工委书记要做到三个到位、三个保障,即听取乡镇街道人大主席主任关于人大工作的汇报要到位,把关、领导、参加重要的活动要到位,协调解决乡镇人大难以解决的重要问题要到位;保障主席主任有足够的精力做好本职工作,保障人大提出的难点问题得到解决,保障人大工作经费专款专用。
第二,各乡镇街道人大要切实担负起具体组织责任。具体要做好五项工作。一要通过灵活多样的形式,把本次会议精神、武书记重要讲话精神和“两化四有”的基本要求尽快传达到全体县乡代表,并进行认真的解读和培训。二要向党委党工委提出本乡镇、本街道代表联系群众工作的具体方案,拉出工作清单。(但注意,“两化四有”要求已经非常具体清晰,不需要各乡镇街道再出台意见方案,关键是在具体组织上选好题、抓好落实。)三要组织好代表联系群众的每项具体工作。四要加强同县人大特别是人事代表工委和联络中心紧密的沟通对接。五要针对乡村实际,在做好规定动作的基础上,努力探索务实、有效、代表和群众都认可的好形式、好做法,积极积累和创造经验。在工作开展中,乡镇街道人大的各位主席主任要做到两清楚、三主动、一带头。“两清楚”,就是清楚工作任务,清楚每位代表的情况;“三主动”,就是主动谋划推进落实工作,主动向党委党工委汇报工作、提出建议,主动与代表沟通,强化对代表的引导和激励;“一带头”,就是要带头联系群众。
第三,全县四级代表要切实担起履职责任。开展代表联系群众工作的主体是广大代表。只有每位代表都担好责、履好职、发挥好作用,代表联系群众工作才能深入、扎实、有效地开展。每位代表要切实强化“四种意识”,具体做到“五个一”。强化“四种意识”:一是职务意识。必须明确知道,人大代表首先是一种职务,加强与群众的密切联系就是履行代表职务最起码的要求。二是责任意识。履职就要尽责。每位代表都要肩负起代表应当履行的最基本的职责。三是群众意识。人大代表是代表人民的,要代表好人民就必须走入群众、植根群众、体恻群众,掌握了解反映群众最真实的情况和意愿。要坚决防止“基层代表来自群众、熟悉基层,从而不需要紧密联系群众”的错误倾向,离开群众我们就是无源之水、无根之木,就不是人民的代表。四是作为意识。代表任期一届甚至两届三届,能不能在群众中有威信、有口碑,就建立在代表能不能有所作为的基础之上。每位代表一定要增强作为意识,在交民友、知民情、帮民事、解民忧、达民意、带民风等方面积极工作,努力为党委政府分忧添力,为平遥发展贡献添彩。
“两化四有”中对代表联系群众提了许多具体要求,在落实这些具体要求、参加好县乡两级组织的各项重要活动的同时,特别要强调做到最基本的“五个一”:一是每年至少提出一份高质量的建议、批评和意见;二是每年的4月、9月要深入到固定联系的群众中分别开展一次集中走访宣讲活动;三是每年要分组接待一次选民群众;四是每年年底做一个联系群众、带头贯彻党委决策、落实人代会决议、参加代表小组活动、帮助群众解决实际问题、带动引导群众的履职情况报告;五是记录好一本五年任期履职留痕的工作手册。
第四,牢牢把握和坚持工作中的“五个结合”。代表联系群众不是为了联系而联系、为了形式而形式,要突出目标导向、问题导向、结果导向。一定要在“五个结合”中有重点、有力度、有节奏、有实效地推进工作,通过我们的务实努力、积极履职,使代表联系群众的过程,成为宣传政策法律的过程,成为维护核心大局的过程,成为支持推动发展的过程,成为解决民生问题的过程,成为引领带动群众的过程,成为提升人大工作整体水平的过程。
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