【南京市文广新局】2016年度文广新局班子述职述廉报告

省委考核组：

今年以来，固始县文广新局在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的精心指导下，紧紧围绕构建现代化公共文化服务体系目标任务，认真配合县委、县政府中心工作，认真贯彻2016年县委经济会议和省文化工作会议精神，坚持务实创业，创新发展，努力构建现代公共文化服务体系建设;坚持业务工作与党风廉政建设同部署、同检查、同落实，各项工作进展顺利，成效显著。下面，我代表局班子把2016年业务工作、党风廉政建设工作报告如下：

一、抓业务，促进事业发展

(一)文化工作

1.创新服务载体，大力开展公共文化服务

我们始终坚持以大力弘扬社会主义先进文化，宣传党的路线方针政策，丰富群众精神文化生活为主线，强力推进文化宣传活动蓬勃发展。在今年的全省文化工作“双先”表彰大会上，固始县文广新局被省文化厅、省人社厅评为全省文化系统先进集体，县博物馆龚平同志被表彰为省文化工作先进个人。在构建现代公共文化服务体系方面，我们的主要做法是：一是广泛开展“文化乐民”活动。在“元旦”、“春节”、“五一”等重大节日期间开展文艺演出、书法摄影展、民间文艺展演等系列丰富多彩的文化活动。认真落实河南省委和固始县委关于文化建设决策部署，扎实组织舞台艺术送农民文艺下乡、入社区、进广场、进校园的各种艺术展演活动。二是广泛开展“图书智民”活动。充分发挥县图书馆、农家书屋的作用，倡导全民阅读，有组织有计划地开展各类全民阅读活动;走进学校、社区，开展送书活动，让公共文化服务场所和设施发挥应有的惠民作用，促进全民阅读，建设书香固始。对x家农家书屋管理员进行“图书管理员基础知识”和“图书分类、编目”实际操作培训，共培训管理员x多人次。在2016年全民阅读活动中，固始县图书馆获得了河南省文化厅颁发的“先进单位”称号;在“2016全民阅读——河南省少年儿童阅读年”活动中，获得优秀组织个人奖。三是广泛开展“电影益民”活动。积极组织、选派优秀放映员，选调性能优良的设备，分别在成功广场、根亲园、秀水公园、陈元光广场等场所放映公益电影x场，农村数字电影公益放映x场。四是对基层群众文化辅导培训。文化馆整合资源，选派业务骨干作为帮扶人才,到8个乡镇综合文化站提供服务，为乡镇文化站建立信息共享的微信平台，实行交叉辅导。文化馆还采取全面辅导与重点培养相结合，对文化站专干进行培训。这些辅导与培训一方面提高了基层文化工作者的业务素质，为我县文化发展后劲积蓄了力量，促进了乡镇文化工作的创新，另一方面极大地丰富了各界市民群众的业余文化生活。五是实施“三区”人才文化工作者支持计划。制定了固始县文广新局“三区”文化人才支持计划“十三五”发展规划，明确目标、任务和保障措施，为“三区”文化人才计划的顺利实施提供了有力保证。选派业务骨干，就“文化站免费开放”、“文化遗产挖掘、保护、传承”、“农家书屋管理”、“广场文化活动开展”、“现代公共文化服务活动平台构建”、“文化项目申报”等方面进行培训，下派人员根据本地实际认真研究，整合传统民间艺术和民间文艺表演团体艺术人才资源，创作排练一批群众喜闻乐见、具有地方特色的豫南风情的文艺作品，立上舞台，送到农村、社区、企业、学校等基层一线，“三区”支持计划得到较好落实。

2.保护文物，提升文化遗产保护水平，传承发展优秀传统文化

一是宣传《文物保护法》工作。结合第一次全国可移动文物普查和文化遗产日、博物馆日活动，充分利用广播电视媒体宣传作用，适时报道文物保护情况，大力宣传《文物保护法》。

二是重点文保单位申报工作。经过积极争取，有两处革命文物遗址—苏维埃政府旧址和大荒坡十八烈士墓顺利升级为省级重点文物保护单位，1处不可移动文物点被县政府公布为县级重点文物保护单位，使全县重点文物保护单位达到国家级2处，省级x处，市级7处，县级x处，成为名副其实的文物资源大县。

三是文物保护执法工作。县文物局和县公安局成立联动办公室，建立长效机制。同时加强与乡镇文化中心和业余文物保护员的联系，全面了解和掌握田野文物安全保护动向，经常不断地到重点文物点进行巡查，发现问题及时纠正。

四是加强重点文物保护单位保护。争取立项和实施了一批保护工程，秦氏故居修缮工程方案总预算为x万元，已经得到省局批复;投入x万元的全国重点文物保护单位陈元光祖祠修缮工程已经竣工验收。陈元光祖祠建筑群消防、防雷工程于2016年初竣工完成验收。

五是切实做好县博物馆免费开放工作。为庆祝第x个“国际博物馆日”，县博物馆举办了河南省精品文物(青铜器类)图片展，展出了河南博物院藏一部分青铜器文物的图片及详细内容，宣传和展示了我省悠久的青铜器制造历史和光辉灿烂的青铜文明，展览吸引了大批群众参观。

六是努力完善非物质文化遗产保护体系。加大非物质文化遗产保护力度，深入挖掘和发展具有浓厚地方特色的传统艺术和民俗活动。组织开展了重新认定第一批固始县县级非物质文化遗产代表性传承人工作;开展了第二批固始县县级非物质文化遗产代表性传承人申报认定工作;开展了首批固始县非物质文化遗产传习所和首批固始县非物质文化遗产生产性保护示范基地评选命名工作;开展了第三批固始县县级非物质文化遗产代表性名录申报认定工作，为保护传承非物质文化遗产打下了坚实的基础。文化遗产活动丰富多彩。春节期间，文广新局在县城陈元光广场组织举办固始县2016年“红红火火过大年——非物质文化遗产展演”;在我国第十一个文化遗产日期间，文广新局组织举办了“固始县第二届皮影戏展演赛”、“第二届固始大鼓书展演赛”和“固始县2016年第十一个文化遗产日传统舞蹈展演”三项非物质文化遗产展演活动。

3.强化监管规范秩序，文化市场健康繁荣

扎实推进安全生产工作深入开展。联合县公安局、消防大队组成联合检查组，对全县城乡网吧、娱乐场所、影剧院等文化市场开展消防“大兵团作战”检查活动。注重对重点时段、重点问题的监管。抓好校园周边文化环境治理工作。严厉查处涉及学校周边环境的文化市场案件，打击在校园周边兜售盗版书报刊的游商游贩等，进一步优化校园周边环境。深入开展“扫黄打非”斗争。以查缴政治性非法出版物为重点，精心组织部署“清源”、“净网”、“秋风”、“护苗”等专项行动，与责任相关单位签订了“扫黄打非”目标责任书，保证“扫黄打非”工作的顺利开展。

4.提升文化产业发展水平

认真做好国家文化产业发展专项扶持资金和贴息贷款项目的申报工作，配合九华山旅游风景区做好贴息贷款和恒达工艺品有限公司国家文化产业扶持资金项目的申报工作。主动做好文化产业政策的宣传工作，支持和鼓励民营企业从事文化产业的经营，配合做好有关文化产业项目的推介工作。积极组织文化产业政策、优惠措施和规划项目的制定工作，促进我县文化产业的全面发展。

(二)广播电视工作

1.新闻宣传工作取得新成绩

内宣方面。重点做好脱贫攻坚、人大、政协“两会”宣传、配合农村数字电视整体转换、城区交通整治、全县安全月生产等宣传报道，推出一批贴近生活，贴近群众，关注民生，反映民意的栏目和系列报道，确保县委、县政府大政方针在第一时间传送到千家万户。

外宣方面。在做好内宣工作的同时，有针对性地向上级台积极报送稿件。截止目前，已在央视、省台实现外宣发稿80多条，其中，央视《新闻30分》、《中国新闻》、《新闻直播间》、《中国之声》共播出消息7条。

2.乡镇数字电视整体转换工作

年初，成立了农村数字电视整体平移工作领导小组，制定切实可行实施方案，加强对农村数字电视整转工作技术指导。积极筹措资金，在条件成熟的乡镇先行先试，收到了明显效果。截止12月，已整转x户，超额完成x万户工作目标。加强网络建设，提高服务质量。坚持以用户为中心，牢固树立用户至上服务理念，增强员工危机意识，通过优质服务，努力提高老用户的续费率，并带动新用户新业务的增加，实现了三个转变。一是做好从过去的事业管理向企业经营型的转变;二是从垄断经营型向服务竞争型的转变;三是从建设、器材、设计、施工管理的混合型向服务运营商转变。

(三)文化扶贫工作

深入学习贯彻中央、省、县关于扶贫攻坚工作的相关精神，严格贯彻实施文化扶贫工作各项要求，不断加大工作力度，创新工作思维，采取有力措施强力推进扶贫工作，取得实实在在的成效。

驻村扶贫工作。一是经过先后三轮精准识别，进一步厘清了茶棚、元圩两村贫困人口各类底数，两村建档立卡贫困户x户、x人，现有贫困户x户、x人。二是制定了两村驻村帮扶工作规划和脱贫攻坚规划及驻村帮扶实施方案，明确了帮扶目标任务、时间、步骤、方法措施，实行“挂图作战”。三是因地制宜，因户施策，分类指导，多策并举。根据贫困户家庭实际情况和两委班子一道，对所有贫困户定项目、定目标、定措施、定责任人，通过易地搬迁、雨露计划、产业扶贫、政策保障等扶贫项目，保证多个贫困户家庭都有2到3个扶贫项目，夯实脱贫基础，保证脱贫计划兑现。四是扎实开展对口帮扶，局党委明确1名科级领导干部统筹驻村扶贫工作，推荐2名股级以上领导干部出任驻村第一书记，选派4名工作队员驻村帮扶，同时要求局正股级以上22名党员干部与贫困户结对帮扶，共帮扶x户、x人。五是驻村工作队在吃透村情户情基础上，多方奔走，积极协调，跑项争资。2016年帮扶茶棚村实施整村推进项目，彻底解决了基础设施薄弱严重不足问题，帮扶元圩村实施了安全饮水工程和元祖公路交通桥工程，农电网二次改造工程，帮助两村实施了文化广场建设和交通扶贫工程，易地搬迁工程。通过指导扶持元圩村种植香菇能手姜后生，投入x万元帮助全村x户贫困户实施产业扶贫，使扶贫计划真正落实到位。六是千方百计开展对口帮扶，局党委先后投入资金10万元，帮助两村修缮了村级活动场所，购置办公桌椅，通过三高寄养模式，帮助40户贫困户发展固始鸡养殖，当年增加收入户均x元，并走访慰问了所有贫困户。七是协助村两委班子对所有建档立卡贫困户全部健全完善了档案资料，一户一袋，分类保管，规范管理。驻村扶贫工作取得了实实在在的成效。

完成扶贫考核指标。文广新局承担扶贫攻坚5项考核指标。一是县图书馆要达到“国家三级图书馆”标准。固始县图书馆2010年1月通过文化部评估定级命名为“国家三级图书馆”，2013年通过了文化部“国家二级图书馆”的评估评定。二是县文化馆要达到“国家三级文化馆”标准。在第四次全国文化馆评估定级工作中，固始县文化馆被国家文化部评定为国家一级文化馆，目前正在文化部网站进行公示。三是乡镇综合文化站建设情况。x个乡镇(办事处)分期分批新建了拥有300平方米活动面积的综合文化站，已建成31个(秀水办事处文化站和番城办事处文化站正在选址规划之中)。固始县x个乡镇(办事处)文化站人员配置按照大乡镇3人，小乡镇2人配备，人员工资全部纳入县财政全供。四是通广播电视贫困户情况。2016年底，全县已为x户贫困户开通电视，占全县贫困户x相比2015年增加10%。五是贫困村村文化中心建设情况。按照既定目标，我县x个贫困村要在2017年4月底完成文化中心建设，鉴于文化扶贫工作时间紧迫，责任重大，文广新局主要采取以下措施抓好工作落实。努力推进文化中心建设。县委政府及时召开全县文化扶贫工作会议，关于成立固始县文化扶贫工作领导小组，制定《固始县人民政府办公室关于印发固始县实施贫困村文化扶贫暨村综合性文化服务中心建设工作方案》，加强对文化扶贫工作督促检查。各乡镇(办事处)按照实施贫困村文化扶贫暨村综合性文化服务中心建设工作方案的要求，因材施策，制定符合本乡镇实际的建设方案，加大力度，迅速推进，按照村级文化中心“七个一”的标准，安排部署文化扶贫工作。已有x个贫困村确定了文体广场选址和文化活动室用房。x个贫困村中计划在第一批建设的有x个村(2017年1月底前完成)，占总数的x计划在第二批建设的有19个村(2017年4月底前完成)，占总数的x目前，我县贫困村文体广场建设正在紧张施工，确保在2017年4月底前完成全县x个贫困村文化中心建设工作任务。

二、抓责任，全面推进从严治党

1、明确责任分工

认真履行党风廉政建设“第一责任人”和“一岗双责”的政治责任，突出任务分解、监督检查和考核评价，切实做到工作职责分工安排到哪里，党风廉政建设和反腐败工作的责任延伸到哪里，全面落实党风廉政建设责任制。

局党组始终把贯彻落实党风廉政建设责任制工作放在重要位置，摆上重要议事日程，今年局党组先后召开3次党风廉政建设专题会议，专题研究、部署党风廉政建设工作，切实做到早研究、早部署。成立了固始县文广新局党风廉政建设责任制和惩防体系建设领导小组，印发了《固始县文广新局党委及其成员党风廉政建设主体责任清单》和《固始县文广新局纪委党风廉政建设监督责任清单》的通知。严格明确党政一把手“第一责任人”和分管领导“一岗双责”工作任务，坚持分管工作和党风廉政建设工作两手抓，两手硬的原则，确保了反腐倡廉责任落到实处。始终坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、参与”的领导体制和工作机制，将反腐倡廉与全县其它工作同安排部署、同检查监督、同考核奖惩。年初，局党组与10个二级单位签定了党风廉政建设责任书，突出强调了“一把手”总负责、一级抓一级、一级向一级负责的工作格局。

2.深化宣传教育

坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作，注重教育在先，预防在前，充分发挥反腐倡廉“大宣传”工作格局作用，进一步促进全局干部职工勤政廉政，大力营造反腐倡廉的舆论氛围。一是多措并举，狠抓学习。首先，切实将反腐倡廉理论和相关党纪法规作为党委中心组学习的重要内容，坚持每季度开展反腐倡廉理论学习。及时认真学习传达、全面理解把握中央、省、县纪委全会精神，深入开展党性党风党纪教育，把廉政教育纳入党员干部教育培训计划，实行分级负责。截止目前，党组中心组共集体学习6次，分别请县委党校、县纪委、县直工委专家，领导授课5堂，受教育党员干部300多人次，向每个党员发放《廉政准则》学习读本300本。二是强化宣传、营造氛围。通过县电台、电视台主流媒体的“新闻”、“专访”、“曝光台”、“公益广告”等形式，加大对全县党风廉政建设工作的宣传，积极营造浓厚的舆论氛围，继续加大对党风廉政建设相关知识的宣传，有效提高广大干部的廉洁意识、法制意识，使“勤政廉政”深入人心。今年，我系统参加县委、县纪委组织的“两学一做”知识竞赛，分别获得一等奖、三等奖和组织奖的好成绩。三是正面引导、典型示范。以早警示、早教育为目的，组织全系统党员干部观看《忏悔实录》、《鉴史向廉》、《榜样》和廉政戏剧《暴式昭》、《燕振昌》等，受教育人员达300人次，进一步增强广大党员干部贯彻落实党风廉政建设责任制的坚定性和自觉性。

3.强化监督检查

一是强化对维护政治纪律的监督检查。严格执行省、县有关维护稳定工作各项决策部署，及时调整完善WW监督检查工作领导小组，认真制定维护稳定监督检查实施方案，切实细化责任，明确任务，全面形成党组主要领导亲自抓，负总责;分管领导具体抓，局纪检检察具体监督的工作格局。在今年12月教师集体上访事件中，我们电台、电视台充分发挥县委、政府的喉舌作用，坚持正面宣传，正面引导，很好地支持全县WW大局，受到县委、政府主要领导的好评。

二是强化对文化惠民工程的监督检查。认真贯彻落实中央、省、县有关要求，紧紧围绕各项文化惠民工程的建设和落实，加强文化项目实施和资金管理使用的情况开展监督检查3次，确保专款专用。

4.严肃查办案件

充分发挥信访举报主渠道作用，多途径深层次挖掘案件线索。在开通了信访室举报电话的基础上，今年还开通了党风廉政监督举报电话、行政效能投诉电话并在33个乡镇办事处和6个县直窗口单位放置投诉信箱，有效畅通信访举报诉求渠道。联合县纪委、监察局、县委政府督查室、县信访局等职能部门，从排查问题入手，捕捉案件线索，今年共办理信访案件7起，县纪委、监察局批转自办案件3起，给予诫勉谈话9人，给予开除党籍、开除公职处分1人。

5.弘扬廉政文化理念

今年以来，我们充分发挥文化工作“三主”作用(即主战线、主阵地、主力军)和“三大”优势(即文化人才、文化阵地、文化资源)，把廉政与文化相结合、教育与艺术相结合，营造风清气正的良好社会氛围。大力开展“宣廉、讲廉、书廉、演廉、唱廉”等系列教育活动，积极构造廉政教育大宣传格局，在全社会营造“反腐倡廉，人人有责，共担责任”的舆论氛围。一是利用广播电台、电视台以新闻、专栏、专访、曝光台等形式全方位、多角度报道县委、县纪委监察局、各乡镇(办事处)、县直各单位反腐倡廉会议、活动新闻80多条。在电视台一、二频道滚动播出廉政教育公益广告《回家吃饭》等积极宣廉。而是利用“三馆一站”积极开展讲廉、书廉、演廉、活动。县根亲博物馆每年接待参观者近20万多人次，我们将“廉吏孙叔敖”、“王审之为官清正”、“状元吴其濬”等固始贤臣廉吏的事迹向参观者讲解，让外来者了解固始民风淳朴、清官辈出的历史。在图书馆少儿阅览室增设廉政教育图书，用简易读本、插图等形式向少儿介绍历代清官廉吏的故事。县文化馆结合“送文化下乡”，“舞台艺术送农民”等演出活动，增设廉政教育内容，全年先后下乡巡演46场，影响和效果显著。充分利用全县33个乡镇(办事处)文化站和部分村级文化大院这个平台，开展廉政教育，文化站的书画室和文化大院宣传长廊不同程度增设廉政教育方面内容。三是利用专业文化人员和民间文艺团体等形式，创作和搜集“唱廉”内容。

一年来，文化广电整体发展态势良好，各项工作取得了一定成绩，但与县委县政府和上级主管部门的要求相比，还有一些差距。例如事业、产业发展上创新意识不强;文化广电专业技术人员匮乏;理论、业务学习不够深入;对党员干部廉政教育不够经常;监督机制不够健全等问题。在新的一年里，我们将在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的指导下，扬长避短，奋力加压，与时俱进，改革创新，为加快我县文化广电事业大发展、大繁荣做出积极贡献。

谢谢!

【南京市文广新局】2016年度文广新局班子述职述廉报告

http://m.nmgzasp.com/zw/114460/