什么是供给侧结构,供给侧结构改革的作用是什么呢?下面我们一起来了解一下吧!
众所周知,“供给侧”与“需求侧”相对应,
那么,为何要进行供给侧改革?2007年以来中国经济增速逐年下滑,但需求刺激效果甚微。需求不足仅是表象,供需错配才是实质,因而需要从供给端着手改革。党的十八届五中全会以来制定了“十三五”规划的具体方案,有关“供给侧改革”被放到了一个突出的位置上,明确提出要“创造新供给、推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展”。如今,化解产能过剩、降低企业成本、消化地产库存和防范金融风险成为了落实供给侧结构性改革最为关键的4 个“歼灭战”,这也正是近期王洪欣董事长多次提及供给侧结构改革的重要性所在。
应该看到,今年11 月以来,“供给侧改革”成为高层讲话中的高频词。国家主席习近平在中央财经领导小组第11 次会议和亚太经合组织APEC 工商领导人峰会上两次强调,要“加强供给侧结构性改革”。国务院总理李克强在“十三五”规划纲要编制工作会议上称,“要在供给侧和需求侧两端发力促进产业迈向中高端”。其中,“降低成本,帮助企业保持竞争优势”成为推进经济结构性改革“四大关键点”之一。这也意味着,未来我国宏观政策将兼顾供给侧发力,为企业发展松绑,助推降本增效,增强经济持续增长动力。
相信很多人都记得,今年的“双十一”日本的马桶盖、韩国的彩妆、澳大利亚的奶粉被哄抢,说明缺乏的不是需求端的消费能力,而是供给端的好产品。因此,“供给侧结构性改革”并非简单复制的“供给管理”,而是通过改革实现经济结构的调整和优化,从而避免潜在增速的大幅下行。
推进供给侧结构改革,企业需要培育形成新供给新动力,进一步优化资源配置,促进产业迈向中高端,实现发展提质增效,具体就是鼓励企业创新。苹果手机的故事告诉我们,消费需求确实是可以创造的,模仿和引进占领不了高端市场,而是要靠产品研发和创新来提高竞争力。面对经济新常态、新压力,集团公司唯有加快PVC终端产品市场开发和专用料生产,增加产品的技术含量与附加值,使产品能够跟上市场需求的变化,引领市场需求,才能推动企业由“并行者”向“领跑者”转变,最终实现“十三五”发展的宏伟目标。
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把改善供给侧结构作为主攻方向
中共中央政治局于1月22日下午就深入推进供给侧结构性改革进行第三十八次集体学习,
习近平在主持学习时发表了讲话。他指出,深入推进供给侧结构性改革是当前我国经济发展必须抓紧抓好的一件大事。今年是供给侧结构性改革的深化之年,所以新年伊始,中央政治局就以此为题进行集体学习,目的是分析供给侧结构性改革取得的成效,理清供给侧结构性改革面临的重点和难点,研究推进供给侧结构性改革的具体举措。
习近平强调,综合分析,当前制约我国经济发展的因素,有周期性、总量性的,但主要是结构性的。结构性问题,供给和需求两侧都有,但矛盾的主要方面在供给侧。供给侧结构性改革是一场关系全局、关系长远的攻坚战。我们要在已有工作和成效的基础上,在目标、任务、方式、政策、路径、举措等方面深化落实,不断取得实质性进展。推进供给侧结构性改革,要处理好几个重大关系。
习近平指出,要处理好政府和市场的关系。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,是推进供给侧结构性改革的重大原则。我们既要遵循市场规律、善用市场机制解决问题,又要让政府勇担责任、干好自己该干的事。市场作用和政府作用是相辅相成、相互促进、互为补充的。要坚持使市场在资源配置中起决定性作用,完善市场机制,打破行业垄断、进入壁垒、地方保护,增强企业对市场需求变化的反应和调整能力,提高企业资源要素配置效率和竞争力。发挥政府作用,不是简单下达行政命令,要在尊重市场规律的基础上,用改革激发市场活力,用政策引导市场预期,用规划明确投资方向,用法治规范市场行为。
习近平强调,要处理好短期和长期的关系。要立足当前、着眼长远,从化解当前突出矛盾入手,从构建长效体制机制、重塑中长期经济增长动力着眼,既要在战略上坚持持久战,又要在战术上打好歼灭战。战略上要坚持稳中求进,搞好顶层设计,把握好节奏和力度,久久为功。战术上要抓落实干实事,注重实效,步步为营,一仗接着一仗打。破茧成蝶都有伤痛,供给侧结构性改革出现的短期阵痛是必须承受的阵痛,不能因为有阵痛就止步不前。要合理引导社会预期,尽量控制和减少阵痛,妥善处置企业债务,做好人员安置工作,做好社会托底工作,维护社会和谐稳定。同时,要在培育新的动力机制上做好文章、下足功夫,着力推进体制机制建设,激发市场主体内生动力和活力。
习近平指出,要处理好减法和加法的关系。
做减法,就是减少低端供给和无效供给,去产能、去库存、去杠杆,为经济发展留出新空间。做加法,就是扩大有效供给和中高端供给,补短板、惠民生,加快发展新技术、新产业、新产品,为经济增长培育新动力。无论做减法还是做加法,都要把握症结、用力得当,突出定向、精准、有度。做减法不能“一刀切”,要减得准、不误伤。做加法不要一拥而上,避免强刺激和撒胡椒面,避免形成新的重复建设。要增加社会急需的公共产品和公共服务供给,缩小城乡、地区公共服务水平差距,加大脱贫攻坚力度。要把调存量同优增量、推动传统产业改造升级同培育新兴产业有机统一起来,振兴实体经济。要紧紧围绕经济竞争力的关键、消费升级的方向、供给侧的短板、社会发展瓶颈制约等问题,统筹部署创新链和产业链,全面提高创新能力,提高科技进步对经济增长贡献率。
习近平强调,要处理好供给和需求的关系。供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面,供给侧和需求侧是管理和调控宏观经济的两个基本手段。经济政策是以供给侧为重点还是以需求侧为重点,要依据宏观经济形势作出抉择,二者不是非此即彼、一去一存的替代关系,而是要相互配合、协调推进。推进供给侧结构性改革,要用好需求侧管理这个重要工具,使供给侧改革和需求侧管理相辅相成、相得益彰,为供给侧结构性改革提供良好环境和条件。
习近平指出,志不求易者成,事不避难者进。各地区各部门一定要树立必胜信念、知难而进,注意发现和研究解决新问题,不能因有困难而不为、因有风险而躲避、因有阵痛而不前,坚定不移把供给侧结构性改革向前推进。
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